Le gouvernement Trump publie un rapport sur les politiques des actifs numériques, indiquant la direction pour la régulation de l'industrie du chiffrement.

En janvier de cette année, Trump a demandé la création d'un groupe de travail sur le marché des actifs numériques et a soumis un rapport décrivant les recommandations pour un cadre de réglementation des actifs numériques. Ce rapport tant attendu a enfin été publié mercredi (30 juillet). Ce rapport détaillé sur les politiques des actifs numériques de 166 pages mentionne à plusieurs reprises des mots-clés tels que le chiffrement, le bitcoin, le DeFi et l'Ethereum.

Le rapport présente une large feuille de route réglementaire pour les actifs numériques, proposant des recommandations politiques touchant à plusieurs domaines liés au chiffrement, qui se divisent principalement en cinq grandes catégories :

1. Positionner les États-Unis comme leader du marché des actifs numériques

Le groupe de travail recommande au Congrès de promulguer davantage de législation sur la base de l'adoption unanime du projet de loi "CLARITY" par les deux partis :

• Autoriser la CFTC à réguler le marché au comptant des actifs numériques non sécurisés, en éliminant les lacunes réglementaires.
• Adopter la technologie DeFi, en reconnaissant son potentiel d'intégration dans la finance traditionnelle

En même temps, la SEC et la CFTC devraient utiliser leurs pouvoirs existants :

• Lancer le commerce des actifs numériques au niveau fédéral, clarifier les questions d'enregistrement, de garde, etc.
• Utiliser des outils tels que les ports sécurisés et les bacs à sable réglementaires pour promouvoir le développement de produits financiers innovants.

2. Modernisation de la régulation des banques d'actifs numériques

Le rapport indique que le gouvernement a mis fin à l'"opération étouffement 2.0" et s'engage à mettre fin aux mesures réglementaires refusant de fournir des services bancaires au secteur des actifs numériques. Il est recommandé que les autorités de régulation prennent les mesures suivantes :

• Relancer l'innovation en matière de chiffrement, en précisant les activités autorisées des banques en matière de conservation, de tokenisation, etc.
• Améliorer la transparence du processus d'obtention d'une licence bancaire ou d'un compte principal de banque de réserve.
• Assurez-vous que les règles de capital bancaire sont en accord avec les risques réels des actifs numériques.

3. Renforcer la position du dollar

• Le ministère des Finances et les institutions bancaires doivent exécuter fidèlement et rapidement la loi GENIUS.
• Le Congrès devrait adopter la loi « Anti-Central Bank Digital Currency Surveillance State Act » pour protéger la vie privée et les libertés civiles.

4. Lutter contre la finance illégale à l'ère numérique

• Le ministère des Finances et les organismes de réglementation concernés doivent clarifier les obligations et les rapports de la loi sur la confidentialité bancaire (BSA).
• Le Congrès devrait souligner l'importance de l'autogestion et préciser les obligations des participants au système DeFi en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
• Les régulateurs doivent empêcher les abus de pouvoir contre les activités légitimes des citoyens respectueux de la loi et protéger la vie privée des citoyens.

5. Assurer l'équité et la prévisibilité de la fiscalité des actifs numériques

• Le ministère des Finances et l'administration fiscale nationale devraient publier des lignes directrices sur des sujets tels que l'impôt minimum alternatif pour les entreprises, les transactions regroupées, etc.
• Examiner les directives précédemment publiées concernant le traitement fiscal des activités telles que le minage et le staking.
• Le Congrès devrait adopter une législation considérant les actifs numériques comme une nouvelle catégorie d'actifs et modifier les règles fiscales en conséquence.

L'industrie considère généralement que ce rapport est un signe positif de l'orientation de l'agenda de chiffrement de Trump. Ji Kim, le directeur général du Conseil d'innovation en chiffrement, a déclaré que ce rapport marque une collaboration étroite au sein du gouvernement pour garantir que les États-Unis restent en tête à l'ère d'or des actifs numériques. Rebecca Rettig, responsable juridique chez Jito Labs, estime également que cette feuille de route fournit des indications pour réaliser la transparence réglementaire dans l'industrie des actifs numériques aux États-Unis.

Cependant, bien que le rapport soit considéré comme une "grande victoire" pour l'industrie du chiffrement, il n'a pas révélé de nouvelles initiatives ni expliqué en profondeur les mesures politiques spécifiques. Certaines questions en suspens subsistent, comme la taille future des réserves de cryptomonnaie du gouvernement fédéral, etc. De plus, le Congrès n'a pas encore adopté le projet de loi sur la structure du marché, ce qui impose de nombreuses restrictions à l'industrie.

Bien que ce rapport puisse être "en deçà des attentes", les responsables américains ont déclaré qu'ils avaient déjà posé des bases solides pour l'établissement d'un cadre réglementaire. À l'avenir, avec la publication de plus d'informations et l'avancement de la législation, l'environnement réglementaire de l'industrie du chiffrement devrait devenir encore plus clair.