Quản lý Sandbox: Khối ngành Blockchain thử nghiệm đổi mới

Gần đây, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã công bố sẽ đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào "Quản lý Sandbox", động thái này lại một lần nữa dấy lên sự quan tâm của ngành đối với khái niệm "Quản lý Sandbox". Quản lý Sandbox được chính phủ Anh đề xuất lần đầu vào năm 2015, nhằm cung cấp cho các doanh nghiệp công nghệ tài chính một môi trường tương đối thoải mái để thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ đổi mới, đồng thời cũng cho phép các cơ quan quản lý có cơ hội khám phá các phương thức quản lý phù hợp với đổi mới tài chính.

Khái niệm này sau đó đã được áp dụng rộng rãi trên toàn cầu. Nhiều quốc gia và khu vực đã lần lượt thiết lập các Quản lý Sandbox cho tiền điện tử và tài chính ảo. Trung Quốc cũng đã bắt đầu khám phá Quản lý Sandbox trong bối cảnh sự phát triển nhanh chóng của công nghệ tài chính, với các thử nghiệm liên quan đã được thực hiện ở các địa phương như Hồng Kông, Cát Châu tỉnh Giang Tây, Thái Châu tỉnh Sơn Đông, Hàng Châu tỉnh Chiết Giang và Quảng Châu, Thâm Quyến.

Tại đại lục Trung Quốc, thành phố Cám Châu tỉnh Giang Tây đã tiên phong thành lập một Quản lý Sandbox blockchain do các cơ quan chính phủ dẫn dắt. Sandbox tài chính blockchain Cám Châu đã được khởi động vào tháng 7 năm 2017, nhằm khuyến khích đổi mới công nghệ blockchain và đổi mới ứng dụng tài chính. Khu công nghiệp này đã được xây dựng với diện tích 25.000 mét vuông, và đã ban hành một loạt chính sách hỗ trợ, bao gồm việc công bố tiêu chuẩn chuỗi tuân thủ và khuyến khích việc ghi nhận blockchain. Mặc dù khu công nghiệp đã hoạt động hơn một năm, nhưng hiệu quả thực tế của nó trong việc thúc đẩy đổi mới ngành công nghiệp blockchain và đổi mới quản lý vẫn cần được quan sát thêm.

Quản lý Sandbox của Hồng Kông gần gũi hơn với tiêu chuẩn quốc tế. Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông dự kiến sẽ thông qua hai giai đoạn quản lý Sandbox để khám phá hoạt động của các sàn giao dịch tiền điện tử và quyết định xem có nên quản lý chúng hay không. Mô hình Sandbox do cơ quan quản lý tối cao thúc đẩy này có mục tiêu thí nghiệm chính sách rõ ràng, nếu thí nghiệm thành công, chính sách liên quan rất có thể sẽ được triển khai rộng rãi.

Tuy nhiên, một số dự án mang danh "Quản lý Sandbox" thực chất lại giống như các khu công nghiệp truyền thống. Chẳng hạn, một số "Quản lý Sandbox" được thành lập tại Thâm Quyến, Thanh Đảo và Hàng Châu thực ra thiếu sự tham gia trực tiếp của các cơ quan quản lý nhà nước, mà gần giống hơn với khái niệm tập trung ngành hoặc khu vườn ươm.

Một quản lý Sandbox thực sự nên kết nối các doanh nghiệp đổi mới công nghệ tài chính và các cơ quan quản lý nhà nước, cùng nhau thử nghiệm các chính sách mới phù hợp với đổi mới công nghệ tài chính trong một phạm vi cụ thể. Quản lý mới là cốt lõi, chứ không phải sự tồn tại của không gian vật lý.

Hiện tại, nhiều thành phố trong nước đã thành lập các khu vực với danh nghĩa "Quản lý Sandbox", cung cấp môi trường quản lý tương đối thoải mái như một phần của chính sách hỗ trợ. Cách làm này có ý nghĩa thực tiễn hạn chế trong việc thúc đẩy sự phát triển phối hợp giữa cơ chế quản lý và đổi mới công nghệ tài chính. Mặc dù không loại trừ khả năng việc tập hợp ngành do các tổ chức tự quản lý dẫn đầu có thể tạo ra các quy tắc tự giác hiệu quả, từ đó ảnh hưởng đến chính sách quản lý, nhưng từ tình hình hoạt động hiện tại của các khu công nghiệp Blockchain, việc đạt được mục tiêu này vẫn gặp nhiều thách thức.