Hạ viện Hoa Kỳ thông qua "Đạo luật Đẹp": Một cuộc đua lập pháp ly kỳ

Sau một cuộc bỏ phiếu kéo dài đầy căng thẳng, giằng co và đe dọa, Hạ viện Mỹ đã thông qua "Đạo luật Mỹ đẹp" với tỷ lệ sát sao 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối. Đạo luật dài 869 trang này đã gây ra tranh cãi gay gắt giữa hai đảng và dẫn đến sự khác biệt công khai giữa Trump và Musk. Musk thậm chí đã tuyên bố rằng nếu đạo luật này được thông qua, ông sẽ công bố thành lập một đảng chính trị mới.

Theo sắp xếp, Trump sẽ ký dự luật này vào lúc 5 giờ sáng ngày 5 tháng 5 theo giờ Bắc Kinh, đánh dấu sự bắt đầu chính thức của "thí nghiệm tài chính" này.

Quá trình lập pháp khó khăn của "Đạo luật Vĩ đại"

Con đường lập pháp của "Đạo luật Đẹp" đầy gian truân. Vào giữa tháng 5, các nghị sĩ đảng Cộng hòa khởi động quá trình lập pháp bằng cách sử dụng "quy trình hòa hợp ngân sách" để cố gắng vượt qua ngưỡng 60 phiếu truyền thống của Thượng viện. Vào ngày 22 tháng 5, Hạ viện đã thông qua dự luật này lần đầu tiên với tỷ lệ rất mong manh 215 so với 214. Trước khi bỏ phiếu, Chủ tịch đảng Cộng hòa Johnson đã thực hiện một số sửa đổi để đáp ứng yêu cầu của một số nghị sĩ Cộng hòa, nhưng toàn bộ đảng Dân chủ vẫn phản đối.

Vào ngày 4 tháng 6, Musk công khai phản đối dự luật này, gọi nó là "kinh tởm", và bắt đầu vận động hành lang kín đáo với các nghị sĩ đảng Cộng hòa, cố gắng ngăn chặn tổng thống ký dự luật. Điều này đã làm cho cuộc chơi lập pháp trở nên gay gắt hơn và đưa dự luật lên mức độ chú ý công luận cao hơn.

Tại Thượng viện, cuộc chiến tấn công và phòng thủ trở nên gay gắt hơn. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã đọc suốt đêm văn bản dự luật dài 940 trang, mất khoảng 16 giờ, trở thành một cảnh tượng hiếm thấy trong chính trị Washington. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi Phó Tổng thống Vance bỏ phiếu quyết định, dự luật đã được thông qua với 51 phiếu tại bản cuối cùng của Thượng viện.

Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện lại tiến hành bỏ phiếu về phiên bản của Thượng viện, với kết quả 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối, hoàn thành việc thông qua cuối cùng với khoảng cách giống nhau. Trong thời gian này, lãnh đạo đảng Dân chủ Jeffries đã có bài phát biểu kéo dài 8 giờ 46 phút nhằm trì hoãn quy trình, lập kỷ lục dài nhất của Hạ viện.

Trong suốt quá trình, Trump đã can thiệp rất nhiều, nhiều lần gọi điện cho các nghị sĩ, công khai gây áp lực trên các nền tảng xã hội, và chỉ trích những người phản đối "đang mắc phải sai lầm lớn."

Cấu trúc lợi ích đứng sau dự luật

Nội dung của "Đạo luật Mỹ đẹp" phiên bản cuối cùng rất phức tạp, các điều khoản chính tập trung vào việc cắt giảm thuế quy mô lớn và giảm mạnh chi tiêu phúc lợi xã hội. Nhiều cuộc khảo sát cho thấy công chúng Mỹ nhìn chung có thái độ dè dặt đối với đạo luật này.

Việc thông qua dự luật rõ ràng đã phân chia thành các "người thắng" và "người thua".

Các bên thắng cuộc: Người giàu, Doanh nghiệp và Năng lượng truyền thống

Nhóm thu nhập cao và các doanh nghiệp lớn là những người hưởng lợi rõ ràng. Dự luật không chỉ làm cho chính sách giảm thuế cho cá nhân và công ty được thực hiện từ năm 2017 trở thành vĩnh viễn, mà còn mở rộng thêm các ưu đãi giảm thuế đối với lãi vốn, thuế di sản, chi phí nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp và cổ tức của cổ đông.

Dữ liệu cho thấy dự luật này cung cấp 975 tỷ USD giảm thuế cho 1% người Mỹ giàu nhất, cung cấp 211 tỷ USD miễn thuế di sản cho 0,2% người Mỹ giàu nhất, và các doanh nghiệp lớn còn nhận được 918 tỷ USD ưu đãi giảm thuế.

Ngoài ra, ngành năng lượng hóa thạch truyền thống nhận được nhiều trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch như xe điện, năng lượng mặt trời lại bị cắt giảm mạnh.

Nhóm thua cuộc: Nhân khẩu có thu nhập thấp, thế hệ trẻ

Điểm khác biệt rõ rệt với những người chiến thắng là các hộ gia đình thu nhập thấp và các nhóm xã hội bị gạt ra ngoài lề. Dự luật đã cắt giảm hơn 1.000 tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, trong đó các chương trình Medicaid và thực phẩm bị ảnh hưởng nặng nề. Ngưỡng tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế phân bổ dự kiến sẽ khiến hơn 12 triệu người mất tư cách tham gia bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm tới.

Theo tính toán, trong mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ tăng vọt thêm 3,4 nghìn tỷ đô la do các đạo luật. Chính phủ sẽ phải vay thêm để lấp đầy khoảng trống tài chính, với chi phí lãi suất bổ sung dự kiến lên tới 600 đến 700 tỷ đô la. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển cho các thế hệ con cháu, gây áp lực lên việc đầu tư và phúc lợi của thế hệ trẻ trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục và nhà ở.

Cơ hội trong ngành công nghiệp tiền mã hóa

Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không trực tiếp đề cập đến vấn đề tiền điện tử, nhưng các chuyên gia trong ngành đều cho rằng việc thông qua nó vẫn là tin tốt cho thị trường tiền điện tử.

Có nhiều phân tích chỉ ra rằng, Mỹ sẽ tăng đáng kể thâm hụt ngân sách hàng năm, quy mô nợ công của Mỹ sẽ tiếp tục gia tăng, đây chắc chắn là tin tốt cho Bitcoin. Đồng thời, dự luật gây tranh cãi này vẫn đã được thông qua một cách suôn sẻ, điều này cũng cho thấy sức mạnh kiểm soát của chính phủ tại Quốc hội, có lợi cho việc thúc đẩy chính sách tiền mã hóa trong tương lai.

Một số chuyên gia trong ngành dự đoán rằng, với sự thông qua của "Đạo luật Đẹp", kết hợp với mùa hoạt động thị trường truyền thống quý IV và môi trường khả năng giảm lãi suất, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan rất có khả năng đạt mức cao mới. Mặc dù thị trường altcoin cũng sẽ được hưởng lợi phần nào, nhưng hiệu suất của các đồng tiền có vốn hóa trung bình được dự kiến sẽ kém hơn so với Bitcoin.

Cũng có quan điểm cho rằng, mặc dù dự luật này không trực tiếp có lợi cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng nó phản ánh sự mở rộng tài chính ở Mỹ theo hướng phi toàn cầu hóa, sự tái cấu trúc mạnh mẽ của dòng vốn toàn cầu, điều này gián tiếp sẽ giúp thúc đẩy tính thanh khoản cho tiền điện tử, đặc biệt là thuế kiều hối sẽ trực tiếp thúc đẩy giá trị của stablecoin.

Tuy nhiên, cũng có những ý kiến khác. Một số người trong ngành cho biết, nếu dự luật được thông qua, việc bổ sung tài khoản chung của Bộ Tài chính Hoa Kỳ (TGA) có thể dẫn đến việc thanh khoản đô la Mỹ bị thắt chặt, và giá Bitcoin có thể sẽ giảm; nếu việc bổ sung diễn ra suôn sẻ, Bitcoin sẽ dao động trong một khoảng nhất định, khó có thể vượt qua mức cao lịch sử trong ngắn hạn.

Đáng chú ý là, khi "Đạo luật Đẹp" được ban hành, luật pháp về tiền điện tử cũng bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện Mỹ đã thông báo rằng tuần từ ngày 14 tháng 7 sẽ là "Tuần Tiền Điện Tử", trong đó sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền kỹ thuật số. Những dự luật này bao gồm dự luật về stablecoin, dự luật về quản lý tiền điện tử, và đề xuất hạn chế Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Với sự tiến triển của các luật pháp quan trọng này, sự phát triển trong tương lai của ngành công nghiệp tiền điện tử xứng đáng được theo dõi liên tục.