O Conselho Legislativo de Hong Kong aprova a legislação de regulamentação de moeda estável, estabelecendo padrões unificados para o desenvolvimento do setor.

A Assembleia Legislativa de Hong Kong aprovou oficialmente em terceira leitura, no dia 21 de maio de 2024, o "Projeto de Lei sobre Emissores de Moeda Estável", que fornece o primeiro quadro regulatório completo para a indústria de moeda estável. A legislação estabelece que, em Hong Kong, é necessário obter uma licença para realizar três tipos de atividades relacionadas com moeda estável: emissão de moeda estável lastreada em moeda fiduciária, emissão de moeda estável lastreada em dólar de Hong Kong, e promoção ativa da emissão de moeda estável lastreada em moeda fiduciária ao público de Hong Kong. Espera-se que o regulamento entre em vigor ainda este ano.

De acordo com a nova regulamentação, indivíduos ou entidades que pretendem emitir ou operar "moeda estável designada" em Hong Kong devem solicitar uma licença ao Comissário de Supervisão Financeira de Hong Kong. Os requerentes serão avaliados com base em critérios como força de capital, gestão de riscos, estrutura de governança corporativa e sistema de controlo interno. Por exemplo, os licenciados precisam de um capital social mínimo de 25 milhões de dólares de Hong Kong.

As licenças não têm um prazo de validade fixo, mas se o titular da licença não cumprir os padrões mínimos ou surgir um problema significativo, a autoridade reguladora pode revogar ou suspender a sua licença. Além disso, será estabelecida uma "lista de registro de titulares de licença" para consulta pública.

Novas regras limitam que apenas instituições licenciadas designadas possam vender moeda estável fiduciária em Hong Kong, e a moeda estável direcionada a investidores de varejo deve ser emitida por um emissor licenciado. A atividade de moeda estável regulada não licenciada ou a venda não autorizada de moedas estáveis designadas será considerada um crime, com penas de até 5 milhões de dólares de Hong Kong e 7 anos de prisão.

O projeto de lei também exige que os emissores licenciados mantenham uma reserva de 100% e separem os ativos de reserva dos seus próprios ativos. Os detentores de moeda estável têm o direito de resgatar a moeda estável incondicionalmente ao valor nominal, e o resgate não pode ser cobrado. Além disso, os emissores licenciados devem cumprir requisitos rigorosos de combate à lavagem de dinheiro, gestão de riscos, divulgação de informações e auditorias.

Além da legislação, a Autoridade Monetária de Hong Kong lançou um programa de sandbox para emissores de moeda estável, com três grupos de participantes já selecionados. Especialistas da indústria afirmam que este quadro regulatório proporcionará um forte impulso ao desenvolvimento do mercado de ativos digitais, ajudando a aumentar a transparência da indústria e a estabilidade a longo prazo.

Alguns profissionais da indústria sugerem que, no futuro, pode-se explorar a utilização de ativos como o yuan offshore como ativos subjacentes para moedas estáveis, e considerar a distribuição direta dos lucros de investimento aos detentores de moedas estáveis. Ao mesmo tempo, também há quem clame por um impulso adicional na aplicação de moedas estáveis em áreas como o varejo físico e o comércio transfronteiriço.

Com a aprovação da lei, algumas empresas de blockchain e ativos virtuais manifestaram a intenção de fornecer suporte técnico para o projeto de moeda estável de Hong Kong, incluindo o desenvolvimento de infraestrutura em cadeia e o lançamento de ferramentas de troca de moeda estável sem fricção. Essas iniciativas visam promover a ampla aplicação da moeda estável em cenários financeiros reais.